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Gouvernance des infrastructures critiques européennes : TELT sécurise ses 4 500 partenaires tiers franco-italiens

01 avril 2025

TELT (Tunnel Euralpin Lyon Turin) est une société par actions simplifiée franco-italienne créée en 2015, chargée de la construction puis de la gestion de la section transfrontalière du tunnel ferroviaire de 57,5 km qui reliera Lyon à Turin. Ce projet d’envergure européenne, véritable infrastructure critique transfrontalière, nécessite une gouvernance des tiers exemplaire pour coordonner l’intervention de milliers de partenaires entre la France et l’Italie.

Face aux enjeux de sécurisation des flux financiers et d’harmonisation des processus réglementaires binationaux, l’entreprise franco-italienne a choisi Aprovall pour structurer l’évaluation de ses 4 500 partenaires tiers. Cette démarche s’inscrit parfaitement dans le cadre des nouvelles exigences européennes, notamment la directive NIS 2 qui impose une gouvernance renforcée des infrastructures sensibles.

Contexte : Les défis de la gouvernance tiers pour les infrastructures critiques européennes

Le projet Lyon-Turin représente l’un des chantiers d’infrastructure les plus ambitieux d’Europe, avec un tunnel de 57 kilomètres traversant les Alpes. Cette réalisation géopolitique majeure s’inscrit dans le corridor méditerranéen du réseau transeuropéen de transport (RTE-T), reliant l’Espagne à l’Europe de l’Est via la France et l’Italie.

Pour un projet de cette envergure, la gouvernance des partenaires tiers devient un enjeu stratégique. L’entreprise doit coordonner des milliers d’intervenants tout en respectant les réglementations des deux pays, dans un contexte où les infrastructures de transport européennes sont désormais considérées comme essentielles au sens de la directive NIS 2.

La complexité réglementaire franco-italienne impose une standardisation des processus d’évaluation, particulièrement cruciale quand on sait que 58% des risques de fraude au paiement émanent des fournisseurs. Cette statistique, mise en avant par TELT, souligne l’importance d’une approche structurée de la due diligence fournisseurs.

Les défis spécifiques des projets d’infrastructure transfrontaliers

DéfiImpact organisationnel
Harmonisation réglementaire France-ItalieMultiplication des contrôles et des référentiels
Gestion de 4 500 partenaires multi-niveauxComplexité de coordination et de suivi
Prévention des risques de fraude bancaireNécessité de contrôles renforcés sur les flux financiers
Adoption par les équipes binationalesBesoin d’ergonomie facilitant l’usage transfrontalier

Le maître d’ouvrage du tunnel Lyon-Turin fait face à des défis de gouvernance uniques liés à la nature transfrontalière du projet. L’alignement des processus entre deux systèmes juridiques différents représente un défi majeur, particulièrement dans le contexte actuel où les infrastructures essentielles font l’objet d’une attention réglementaire renforcée.

La gestion simultanée de milliers d’intervenants externes, depuis les grands groupes de BTP jusqu’aux artisans locaux, nécessite une approche collaborative qui dépasse les frontières nationales. Cette problématique s’inscrit parfaitement dans les enjeux de décarbonation du BTP, où la traçabilité des sous-traitants devient essentielle pour mesurer l’empreinte carbone du Scope 3.

La prévention des risques de fraude bancaire constitue un enjeu particulièrement sensible pour ce type de projet d’infrastructure. Comme le souligne TELT :

« Vérifier le risque de fraude bancaire est essentiel d’autant que 58% des risques de fraude au paiement émanent des fournisseurs ».

Cette vigilance s’avère d’autant plus cruciale dans un contexte transfrontalier où les circuits financiers peuvent être complexifiés. Aussi, face à ces défis de gouvernance complexes, l’entreprise a développé une approche collaborative structurée pour transformer ces contraintes en avantages opérationnels.

La solution : une plateforme collaborative pour la gouvernance des infrastructures stratégiques

Critères de sélection et objectifs

L’entreprise franco-italienne a orienté sa sélection vers une solution capable de répondre aux spécificités de son projet transfrontalier. L’ergonomie facilitant l’adoption constituait un critère déterminant, comme l’explique l’opérateur du tunnel :

« Aprovall est une solution très agréable à utiliser ce qui facilite grandement l’adoption par les utilisateurs, que ce soit en France ou en Italie ».

Cette facilité d’usage s’avère cruciale pour assurer une harmonisation des processus entre les équipes françaises et italiennes. La plateforme devait également offrir une capacité de gestion multi-pays, permettant de centraliser l’évaluation de 4 500 partenaires selon les standards des deux juridictions.

La réduction des risques de fraude bancaire représentait un objectif prioritaire, dans un contexte où la sécurisation des flux financiers constitue un enjeu majeur pour les infrastructures essentielles. Cette préoccupation s’inscrit dans une démarche plus large d’évaluation de la cybersécurité des fournisseurs, essentielle pour protéger les infrastructures sensibles.

Mise en œuvre et accompagnement

Le déploiement simultané France-Italie a nécessité une évaluation collaborative coordonnée, avec la formation d’équipes binationales à l’utilisation de la plateforme. L’adaptation aux spécificités réglementaires locales a permis de maintenir la conformité dans les deux pays tout en harmonisant les processus d’évaluation.

Cette mise en œuvre collaborative illustre parfaitement les bénéfices d’une approche mutualisée, où la pilotage des partenaires externes devient un facteur de coordination plutôt qu’un frein administratif. L’expérience de l’entreprise franco-italienne démontre comment une infrastructure critique peut optimiser sa résilience opérationnelle grâce à une évaluation structurée de ses partenaires.

Résultats et bénéfices concrets

Alignement réussi des processus franco-italiens constitue le premier bénéfice tangible de cette démarche. TELT a pu standardiser l’évaluation de ses 4 500 partenaires selon un référentiel commun, tout en respectant les spécificités réglementaires de chaque pays.

L’adoption facilitée grâce à l’ergonomie de la solution a permis une montée en compétence rapide des équipes binationales. Cette facilité d’usage, soulignée par l’entreprise, contribue directement à l’efficacité opérationnelle du projet d’infrastructure.

La sécurisation des flux financiers représente un gain majeur, particulièrement dans un contexte où la prévention de la fraude bancaire constitue un enjeu primordial. Le monitoring continu de 4 500 partenaires permet une vigilance permanente sur les risques financiers.

Le monitoring continu des partenaires offre une visibilité en temps réel sur l’écosystème de sous-traitance, essentiel pour maintenir la conformité et anticiper les risques opérationnels sur un projet de cette envergure.

Bénéfices mutuels : une approche collaborative pour les infrastructures critiques

L’expérience de l’opérateur du tunnel illustre parfaitement les avantages de la mutualisation des évaluations entre donneurs d’ordre. Cette approche collaborative permet de réduire significativement la charge administrative imposée aux sous-traitants, phénomène connu sous le nom de « supplier fatigue ».

La réduction de la « supplier fatigue » pour les sous-traitants constitue un bénéfice indirect mais crucial. En évitant la multiplication des évaluations redondantes, l’approche collaborative améliore la qualité des réponses et renforce l’engagement des partenaires dans la démarche de conformité.

La standardisation européenne des processus émerge naturellement de cette démarche transfrontalière. L’harmonisation réussie entre la France et l’Italie préfigure les standards qui pourraient être déployés à l’échelle européenne pour les infrastructures stratégiques.

Cette approche collaborative s’inscrit parfaitement dans les objectifs de la directive NIS 2, qui encourage la coopération entre États membres pour la sécurisation des infrastructures critiques européennes.

Une gouvernance d’infrastructure de classe mondiale

La vision long terme du projet TELT dépasse la phase de construction pour englober la gestion post-construction du tunnel. Cette approche globale nécessite une gouvernance des tiers pérenne, capable d’évoluer avec les enjeux opérationnels de l’infrastructure.

Le projet Lyon-Turin devient ainsi un modèle de référence pour les infrastructures critiques européennes, démontrant comment une évaluation des relations tiers structurée peut contribuer à la résilience opérationnelle d’un projet transfrontalier d’envergure.

L’expertise transférable développée dans ce contexte peut bénéficier à d’autres grands projets transfrontaliers, qu’il s’agisse d’infrastructures de transport, d’énergie ou de télécommunications. Cette capitalisation d’expérience renforce la position de l’Europe dans la gouvernance des infrastructures essentielles.

L’approche développée par l’entreprise franco-italienne s’inscrit parfaitement dans les enjeux actuels de transformation digitale des infrastructures, où la supervision des partenaires devient un facteur clé de compétitivité et de résilience.

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Créée en 2008, Aprovall est une entreprise française qui édite des logiciels de gouvernance, de gestion des risques et d’évaluation continue de la conformité des tiers de ses clients donneurs d’ordres. Cette activité est aussi connue sur l'acronyme  TPGRC ou TPRM.

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